第69次常务会议纪要

2025年6月20日下午，徐华东市长主持召开市政府第69次常务会议，审议“1+10”人才新政、《江苏省药品监督管理局太仓市人民政府关于合作建设江苏“美妆港湾”化妆品产业集群共建协议》《关于进一步优化招商工作机制的实施方案》、“十五五”规划编制相关情况和专项规划编制目录清单、《太仓市港产城融合发展规划》《太仓市慈善事业高质量发展三年行动计划》

听取《关于进一步促进产业投资、推动招商引资高质量发展若干政策措施(试行)》执行情况，市文体广旅局、双凤镇关于安全生产工作情况的汇报。

会议议定以下意见：

一、听取市文体广旅局、双凤镇关于安全生产工作情况的汇报

（一）会议听取了市文体广旅局、双凤镇关于安全生产工作情况的汇报，原则同意两家单位下一步工作计划。安全生产是“底线”“红线”，各地各部门要以“如履薄冰”的心态时刻保持危机感，压紧压实各项责任和措施，全面提升本质安全水平。

（二）要强化安全意识。当前汛期、极端天气、高温等多重风险交织叠加，安全生产形势严峻。各地各部门要持续增强做好安全生产工作的政治自觉，加快构建完善基层安全生产和消防工作“五位一体”工作体系，全面深化“六化”建设，为全市高质量发展提供坚实安全保障。

（三）要聚焦隐患治理。牢固树立“隐患就是事故”理念，持续深化安全生产隐患排查，加快推进重大隐患问题整改，狠抓道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域安全治理，加强多业态混合楼宇、居民小区架空层使用管理。特别是暑期旅游高峰将至，要做好夏季防溺水工作，开展娱乐场所、景区景点、备案民宿、休闲运动等场所检查，遏制各类行业安全事故发生。

（四）要压实责任链条。严格落实安全生产“三管三必须”要求，压紧压实属地管理、行业监管和企业主体责任，严格执行24小时值班值守和领导带班制度，优化信息报送机制，强化督导检查，确保事事有人抓、时时有人盯、处处有人管，推动各项防范措施落到实处

二、审议“1+10”人才新政

（一）会议原则同意“1+10”人才新政，会后由市委组织部根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）要以更实的举措推动政策落地见效。市委组织部要发挥牵头抓总作用，统筹协调各方资源形成工作合力；市科技局、人社局等职能部门要抓好人才计划实施、服务优化等关键环节，市财政局要做好资金保障工作；各镇（区）要抓好政策执行，强化人才招引力度，加快各类人才资金兑付，全力支持人才企业发展壮大，切实打通政策落实“最后一公里”。

（三）要以更优服务提升人才发展体验。各地各部门要深入开展“换位跑一次”活动，以“用户思维”梳理服务堵点，优化人才服务生态，提升人才“获得感”，切实让人才在太仓安心发展、舒心生活，全力打造青年发展型、人才友好型城市。要创新政策宣传方式，通过多元渠道提高人才政策知晓度和触达率，扩大太仓引才影响力，导入更多人才资源。

三、审议《江苏省药品监督管理局太仓市人民政府关于合作建设江苏“美妆港湾”化妆品产业集群共建协议》

（一）会议原则同意《江苏省药品监督管理局太仓市人民政府关于合作建设江苏“美妆港湾”化妆品产业集群共建协议》，会后由市场监管局根据会议讨论意见修改完善后，认真组织实施。

（二）要提高站位谋划。将“美妆港湾”纳入全市生物医药产业集群布局，对标国内领先的美妆产业园区，在政策扶持、要素保障、创新研发等方面形成系统性支撑，依托太仓港综合保税区优势，引进国际品牌企业设立进口分拨中心，利用太仓港化工园区规划，吸引国际品牌美妆企业落户，形成与周边美妆产业园区错位发展的产业格局。

（三）要提升服务保障。加快推进“一站式”服务窗口建设，围绕企业全生命周期需求，在行政审批、知识产权保护、国际认证等方面提供集成化精准服务，建立重点企业“服务专班”机制，对龙头企业实行“一企一策”精准扶持，简化审批流程，缩短项目落地时间，以高效政务服务吸引优质企业落户。要强化协同合作。各地各部门要坚持“一盘棋”思想，协同推进落实，建立调度推进机制，确保协议内容转化为实实在在的产业投资、项目落地和税收贡献，为我市经济高质量发展注入新动能。

四、审议“十五五”规划编制相关情况和专项规划编制目录清单

（一）会议听取了市发改委关于“十五五”规划编制和专项规划编制目录清单相关情况的汇报，原则同意该汇报，会后由市发改委根据会议讨论意见，将专项规划编制目录清单修改完善后，按程序以市政府办公室名义发文。

（二）要强化规划衔接。密切关注、及时掌握国家在重要领域的最新政策要求，积极做好对上沟通争取，在国家、省、苏州“十五五”规划中体现更多太仓事项。同时要做好与长三角区域，特别是与上海“十五五”规划的衔接。各部门要强化协同配合，做好各领域专项规划和“十五五”规划纲要的衔接落实，共同推动形成高质量的规划体系。

（三）要注重集思广益。各部门要提升政治站位高度，增强宏观形势和政策研究深度，扎实做好“十五五”规划和专项规划编制各项工作，科学设定前瞻性、引领性的战略目标，谋划一批战略性、标志性重大工程。要注意倾听各方面意见建议。深入调查研究，积极扩大民主参与，注重开门问策、广泛凝聚共识，将社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸纳到规划中，切实提高规划编制实施的科学性、民主性和社会参与度。

五、审议《太仓市港产城融合发展规划》

（一）会议原则同意《太仓市港产城融合发展规划》，会后由市发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）要坚持规划引领。要注意与“十五五”规划纲要做好充分衔接，发挥规划的统领作用。加大规划宣传解读力度，重点强化“多规合一”，将规划的核心要求，特别是空间布局优化、一流强港建设、现代化临港产业体系构建、宜居宜业港口城市打造等重点任务，精准分解落实到产业、招商、人才、土地、环保等各项专项政策与各部门年度工作计划中，推动规划目标与任务深度融入全市经济社会发展全局。

（三）要做好对上争取。各牵头部门要主动靠前，围绕四大核心领域，加强与上级相关部门的高频次、精准化对接，为规划落实提供坚实的政策、资金和项目保障。要充分发挥市港产城融合发展领导小组的统筹协调作用，压实六大专项工作组牵头责任，建立常态化制度化部门会商机制，将规划目标与任务科学分解至港产城年度任务清单，同步形成全市一盘棋抓落实的强大合力，共同推动太仓港产城融合高质量发展迈向新台阶。

六、审议《太仓市慈善事业高质量发展三年行动计划》

（一）会议原则同意《太仓市慈善事业高质量发展三年行动计划》，会后由市民政局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）要强化思想认识。各地各部门要充分认识慈善工作的政治属性、民生属性，强化统筹、指导和支持，找准慈善事业与乡村振兴、赈灾救孤等关键领域的结合点，引导公益慈善资源向乡村、基层流动，帮助弱势群体增强自我发展能力，持续增进民生福祉。

（三）要拓宽慈善发动渠道。引导和支持更多有意愿、有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，鼓励外资企业、欧美企业共同参与进来。大力推动慈善活动社会化，不断拓宽多元化募捐渠道，强化立体化、全方位的慈善文化宣传，做好《慈善组织免税资格认定》等政策配套，全面壮大慈善力量，激发行业活力。

（四）要加强监督管理。扎实推进“阳光慈善”工程，建立慈善活动综合监管机制，畅通社会监督渠道，督促慈善组织健全内部治理机制和运作管理体系，进一步规范公开募捐活动，依法高效使用慈善资金，有效提升慈善事业公信力和透明度。

出席：施敬、陈磊、童刚、严国强、万芬奇、周飞。

列席：市人大邹家宏，市政协郁颖珠，市政府办王晨清、赵隽春、施英杰、孙方金、李俊杰、冯韬、王益锋，市纪委监委郑洁，市法院赵建平，市委组织部高中亚，市委宣传部刘菊，市委社会工作部陈凯，市委编办何晓玲，市接待办朱纯钰，市融媒体中心朱慧，市发改委倪香萍，市教育局毛静，市科技局刘翔宇，市工信局方海宁，市公安局包顶益，市民政局顾新华，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局李健，市水务局毛华乾，市农业农村局赵晓兵，市商务局金丽萍，市文体广旅局严浩，市卫健委周纯，太仓生态环境局包小亮，市退役军人局张永强，市应急局毛晓波，市审计局倪永良，市数据局蔡健，市市场监管局周亚飞，市信访局吴强，市综指中心朱弇菁，市招商局郁颖珠，市国资运服中心陈雁江，市机关事务中心丁曜，市总工会吕品，团市委邓华民，市妇联印亚瑜，市工商联唐正道，市残联周栋，市资产集团俞叶丹，市太訸集团曹俊杰，市水务集团陈艇，市城发集团刘晓军，市文教投集团何伟伟，市文旅集团钱敏芳，海关葛卜峰，海事局黄梅，税务局顾志明，公积金中心龚志浩，气象局周卫兵，太仓金融监管支局陈平频，消防救援局李大伟，港口管委会浦利兵，港区陆征，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇徐蓉，沙溪镇王永伟，浏河镇徐勤，浮桥镇徐向明，璜泾镇郑珑，双凤镇汪倩倩，娄东街道邵旻，陆渡街道龚迪，慈善总会朱大丰，临港集团王武兵。

太仓市人民政府办公室整理

                           2025年6月26日

（此件公开发布）