第76次常务会议纪要

2025年10月18日下午，徐华东市长主持召开市政府第76次常务会议，审议《太仓市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024-2028）》《关于实施“加仓”行动精准打造乡村全面振兴县域示范的工作意见》《中国农业科学院华东农业科技中心太仓市人民政府战略合作框架协议》，听取市民宗局、卫健委关于安全生产工作情况的汇报，听取关于共建大飞机江苏太仓研究中心的汇报。

会议议定以下意见：

一、听取市民宗局、卫健委关于安全生产工作情况的汇报

（一）会议分别听取了市民宗局和卫健委关于安全生产工作情况的汇报，原则同意两家单位下一步工作计划。四季度是企业生产的旺季，秋冬季天干物燥也是火灾的高发季，同时下周将召开四中全会，在这个关键时期，各地各部门要格外重视安全生产各项工作，认真抓好落实。

（二）要全面压实责任。各地各部门要将“人民至上、生命至上”贯穿安全生产各环节，压实“党政同责、部门监管、主体责任”三责联动链条，确保政府自身监管责任落实到位。针对“厂中厂”突出问题整治，各区镇（街道）要筛选一批重点列入“挂牌督办”清单，要肯下“笨功夫”，集中精力先解决1-2个典型案例形成示范点，以点带面推动区域整体整治水平提升。

（三）要抓好各类风险隐患治理。坚持“隐患即事故”理念，依托安全生产监管平台强化巡查，建账明责、限时整改，实现隐患动态清零。卫健委要以“百日攻坚”行动为牵引，紧盯医疗卫生场所重点部位与关键环节，实施拉网式排查整治，做到全覆盖、无遗漏；民宗局要聚焦佛道教春节香汛、基督教和天主教圣诞节等大型活动风险，制定应急预案，消除人员聚集、疏散等盲区隐患，推动宗教场所管理更加到位；消防和应急部门要创新监管模式，实行“换位跑一次”，重点检查消防三件套配备是否齐全，一键报警装置是否有效等，及时消除各类安全隐患。

（四）要建立长效机制。严格落实“管行业必须管安全”要求，推动安全生产各项机制常态长效，实现从被动整改向主动防御转型。建立教育培训长效机制，常态化开展消防安全宣传培训，强化消防意识，特别要加强秋冬季消防设施巡检和从业人员自救互救培训。要开展实战化应急演练，应急和消防部门要制定不同行业的典型场景的应急演练教材，指导各地各部门更有针对性地开展演练，筑牢群防群治根基。

二、审议《太仓市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024-2028）》

（一）会议原则同意《太仓市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2024-2028）》，会后由市城管局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府名义印发实施。

（二）要锚定任务目标。要以此次《方案》修编为契机，推动地下管网管廊建设改造与城市生命线工程协同，提升设施网络化水平和安全监测能力，夯实城市承载力与高质量发展根基。项目实施的序时进度需遵循必要性和紧迫性原则，确保更加合理有序。要强化协同联动。树立全市“一盘棋”思想，坚持条抓块管，持续深化部门横向协作与市镇纵向衔接，推动审批、监管、数据共享一体化，凝聚齐抓共管工作合力。要狠抓落地见效。对照修订后的项目清单，加速推进前期工作，深化项目储备动态管理和成熟度评级，全力争取超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等资金支持。

三、《关于实施“加仓”行动精准打造乡村全面振兴县域示范的工作意见》

（一）会议原则同意《关于实施“加仓”行动精准打造乡村全面振兴县域示范的工作意见》，会后由市农业农村局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）实施“加仓行动”，既是认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示精神，推动“千万工程”走深走实，全面落实省委、苏州市委关于农业农村现代化走在前列的工作要求，也是立足建设“现代田园城、幸福金太仓”的自身需要，打造工作品牌，破解“三农”发展瓶颈，实现破题攻坚的关键。各地各部门务必高度重视，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，全力推动农业农村发展取得实效，全力打造乡村全面振兴县域示范。

（三）要做好必要宣传，积极争取上级各类支持，同时加强对自身约束和督促，主动营造接受监督的工作环境。要抓好贯彻落实，聚焦拉长农业产业链条、促进新型农村集体经济组织发展壮大、提升乡村公共服务均衡化水平等方面，一项一项抓进度、抓落实，着力在产业提效、乡村治理、强村富民等领域持续发力，发动群众共同参与，推动各项措施落地见效。要坚持党建引领。立足科技赋能、改革创新、协同发展等优势，持续做优做强生态循环农业，深入推进农业科技创新，积极探索深化农业农村改革，力争在“三农”领域打造更多“太仓样板”“太仓案例”。

四、审议《中国农业科学院华东农业科技中心太仓市人民政府战略合作框架协议》

（一）会议原则同意《中国农业科学院华东农业科技中心太仓市人民政府战略合作框架协议》，与中国农科院华东中心签订五年共建服务期限，共建期间每年由市级财政安排100万元预算。会后由市农业农村局根据会议讨论意见作进一步修改完善后认真组织实施。

（二）与中国农科院华东中心共建花卉产业研究院，是破解我市花卉产业技术瓶颈、夯实花卉产业“七个一”发展格局科技支撑的关键举措。要认真抓好落实，以协议签署为契机，聚焦合作实效，把花卉产业发展规划、人才联合培养等核心工作落到实处，建立“科研-产业-市场”衔接机制，确保科研资源转化为产业竞争力和群众获得感，推动产业赋能美丽乡村建设。

（三）要用好现有合作基础，充分挖掘中国农科院华东农科中心背后庞大资源，为农业招商、对上争取、对外合作发挥更多作用，把资源优势转化为实在成果。要借助此次合作，依托恩钿月季品牌，立足太仓“市花月季”特色产业优势，在农业科技创新、政产学研融合等领域探索创新路径，将研究院打造为长三角花卉科研合作样板，结合玫瑰庄园项目建设，加快形成“科研+产业+文旅”融合发展的太仓模式，提升产业影响力与社会关注度。

五、听取关于共建大飞机江苏太仓研究中心的汇报

（一）会议听取了高新区关于共建大飞机江苏太仓研究中心的相关情况的汇报，原则同意该汇报。会后由高新区根据会议讨论意见认真组织实施，并将项目进展情况作为重大事项报市委常委会。

（二）该项目是太仓深入贯彻落实国家大飞机战略、抢占航空航天产业制高点的重要举措，对提升我市高端制造能级、构建现代化产业体系具有重要意义。要强化要素支撑与产业协同。人才政策的等级分类原则上需基本比照我市现行人才政策体系标准。高新区要牵头做好分公司阶段的运营及要素保障，推动产业链招商，加快引进一批配套企业，形成集聚效应。各相关部门要高度重视、协同发力，全力保障大飞机江苏太仓研究中心建设顺利推进。

（三）要增设推荐项目落地额外奖励举措，以精准激励撬动项目落地效率提升，刺激更多优质项目落地，助力产业集群加速成型。采用“先分公司、后合资公司”的分阶段推进策略，通过分公司运营积累合作经验、磨合协作机制，稳步推进合资公司组建，进一步明确合资条款、划分合作权责，确保各项约定有理有据、精准适配，推动合资公司高效规范运转。

出席：施敬、陈磊、盛海峰、严国强、万芬奇、吴金晨、周飞。

列席：市政协徐洪明，市政府办王晨清、赵隽春、张贤峰、施英杰、孙方金、李俊杰、冯韬、回国涛，市委组织部冯谡，市委宣传部马千里，市委统战部房宇峰，市委社会工作部陈凯，市委政法委袁其桃，市融媒体中心倪明德，市发改委周静，市教育局李广耀，市科技局王维峰，市工信局殷伟，市公安局包顶益，市民政局顾新华，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局孙小峰，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局胡昊，市水务局毛华乾，市农业农村局顾强，市商务局金丽萍，市文体广旅局严浩，市卫健委周纯，市生态环境局包小亮，市应急局毛晓波，市数据局蔡健，市市场监管局周亚飞，市医保局杨琴洁，市招商局钱丽丽，市国资运服中心陈雁江，市供销总社江芝才，团市委冯怡帆，妇联印亚瑜，残联刘俊，市水务集团董兰兰，市文教投集团何伟伟，市文旅集团钱敏芳，太仓金融监管支局陈平频，消防救援局邱云鹏，港区陆征，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇徐勤，浮桥镇徐向明，璜泾镇郑珑，双凤镇汪倩倩，娄东街道邵旻，陆渡街道龚迪。

太仓市人民政府办公室整理

2025年10月22日

（此件公开发布）