第81次常务会议纪要

2025年12月29日上午，徐华东市长主持召开市政府第81次常务会议，审议《太仓市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，审议修订《太仓市加快发展新质生产力推动产业升级扶持政策》。

会议议定以下意见：

一、审议《太仓市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》

（一）会议原则同意《太仓市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，会后由市发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序报市委常委会审议。

（二）要构建协同规划体系。在纵向衔接方面，要主动对接上级规划最新精神和政策导向，精准把握发展定位，积极争取更多太仓重点项目、工作内容纳入更高层面规划。在横向衔接方面，要同步加强与苏州、上海等周边地区的规划协同，打破地域壁垒，推动总体规划与各专项规划在发展目标、建设项目、实施路径等方面深度融合，确保规划体系的系统性、整体性和协同性。

（三）要科学设定规划指标。要紧密对接国家、省、苏州“十五五”时期发展的重点方向和目标任务，结合太仓发展的阶段性特征和现实基础，科学测算、合理确立一批具有前瞻性、引领性、可监测的核心指标，切实发挥战略导向与发展牵引作用，确保中国式现代化太仓新实践行有方向、干有标尺。要做好与苏州“十五五”规划指标体系的衔接，提升规划的科学性与可操作性。

（四）要推动规划高效实施。充分吸纳社会期盼、专家建议和基层经验，聚焦“提速扩量、提质增效”导向，围绕产业创新、城乡建设、民生服务、绿色发展等重点领域，谋划一批具有支撑性和引领性的重大项目。要加强规划与年度计划、财政预算、空间布局及政策机制的有效衔接，健全动态调整和监督评估机制，推动规划真正落地见效，真正成为引领未来五年高质量发展的行动纲领。

二、审议修订《太仓市加快发展新质生产力推动产业升级扶持政策》

（一）会议原则同意《太仓市加快发展新质生产力推动产业升级扶持政策》，会后由市财政局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府名义印发。

（二）要确保政策精准直达。各有关部门要主动靠前服务，着力提升惠企精准度与企业享受便利度。持续优化申报办理流程，推行“免申即享”“直达快享”等服务模式，减少审批环节、压缩办理时限，最大限度为企业减负增效。要推动惠企举措与企业需求精准匹配、实现政策资金快速兑现，切实增强企业的政策获得感。同时，结合春节及上半年稳岗惠企相关工作部署，坚持“能早则早”原则，加快各项政策兑现进度，切实为企业纾困解难、稳定发展预期。

（三）要发挥政策引导效能。紧扣我市“3+3+X”产业体系，支持传统产业通过数智改造、标准升级迈向高端化；集中资源培育新兴产业和未来产业，加快打造一批可复制、可推广的规模化应用场景。同时，要做好政策宣传引导。一方面，依托企业服务中心，确保政策内容及时、全面、准确传达至各类市场主体，帮助企业知政策、懂流程、会申报；另一方面，对招商引进的新项目，强化政策对接与解读，充分发挥政策对新项目落地、发展的引导推动作用，助力产业结构优化升级，培育新质生产力发展动能。

出席：施敬、张绚、张展、盛海峰、严国强、万芬奇、吴金晨、徐祎飞。

列席：市人大王晓红，市政协汤文英，市政府办王晨清、张贤峰、施英杰、孙方金、李俊杰、回国涛、顾庆锋，市委宣传部韩志敏，市委政法委陈卫平，市融媒体中心倪明德，市发改委周静，市教育局李广耀，市科技局王维峰，市工信局郁晓蓉，市民政局顾新华，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局李健，市水务局毛华乾，市农业农村局顾强，市商务局金丽萍，市文体广旅局严浩，市卫健委周纯，市生态环境局包小亮，市应急局毛晓波，市数据局蔡健，市市场监管局周亚飞，市招商局钱丽丽，港区方海宁，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇徐勤，浮桥镇徐向明，璜泾镇郑珑，双凤镇汪倩倩，娄东街道邵旻，陆渡街道李新超。

太仓市人民政府办公室整理

2025年12月31日

（此件公开发布）