2024年度娄东街道法治政府建设报告

2024年，娄东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央和省委、苏州市委、太仓市委决策部署，深化基层法治建设，为促进街道经济发展和社会稳定提供坚实法治保障。现将2024年法治建设工作总结如下：

一、树牢法治思维，完善法治机制

一是抓好学习教育，提高思想自觉。明确党政主要负责人为全面依法治街及法治政府建设的第一责任人，严格落实领导干部季度学法，专题开展干部法治素养提升项目，开展街道工作人员、社区“两委”班子成员培训12场次，539人次参与法治学习。结合“拆迁早课堂”“项目建设早课堂”等开展法治培训，就当前执法问题进行探讨，推动街道干部尊法学法守法用法走深走实。

二是抓好责任落实，筑牢法治根基。积极落实依法行政主体责任，全面部署街道合法性审查工作，组建以政府公职律师、司法所工作人员和街道法律顾问为主，法律专家、社区法律顾问等力量为补充的审核队伍。今年以来共审核重大行政决策、合同、居民公约等材料14份，推动街道依法行政水平不断提升。严格执行行政诉讼败诉案件分析制度，落实检察建议书整改1件，对存在的问题及时进行整改并提出合理性建议。

三是抓好执法监督，夯实队伍建设。召开执法监督会议，人大代表、街道公职律师、政府法律顾问、街道综合执法及司法行政工作人员共同对执法情况开展监督。结合“拆迁早课堂”“项目建设早课堂”等开展法治培训，就当前执法问题进行探讨，对法律法规适用、群众沟通解释、证据采集和笔录制作等方面开展交流，提出意见建议。

二、聚焦群众需求，优化法律服务

一是营造法治氛围。制定《太仓市娄东街道公民法治素养提升行动实施方案》，优选设置公民法治素养观测点，“五环相融”法治文化体验路线被苏州市推荐。创新开展法治“剧本杀”、民法典“潮玩集市”等沉浸式法治宣传教育，司法所、各社区全年共计开展各类普法宣传209次，惠及12610人次。

二是开展法治观察。设置2个街道法治观察点，组建法治观察员队伍，构建“点”“员”结合基层法治观察网络。定期开展“援法议事会”“每周研判会”“法治观察座谈会”等交流研讨，报送法治观察意见典型案例2个，形成法治观察建议5份。构建“发现问题—提出意见—分类登记—制定方案—反馈实施—调查回访”的法治观察良性循环。

三是优化法治服务。探索“免罚轻罚”清单运用场景，共计办理涉企“免罚轻罚”案件12起，协助信用修复47家。针对中关村e谷（太仓）航空航天智创中心、航空产业园公共法律服务站相关企业开展“法治体检”，形成《企业法治服务需求清单》，开展消费者权益保护、安全生产等涉企法治宣传7场。对社区法律顾问开展考核和更新，今年以来接受公共法律咨询937人次，申报法律援助5人。

三、维护社会稳定，夯实法治基石

一是强化多元解纷。制定《娄东街道专职人民调解员考核办法》，开展法治讲座、类案交流、跟班学习等培训7场次，提升调解员专业化能力。擦亮“娄东新枫”调解品牌，依托“共享法庭”“警法融合、三所共治”等机制，发挥“好阿姨”“老法官”等品牌调解室示范引领作用，打造“和事佬”“乐助景”等社区调解品牌，新建苏州首个网格员个人调解工作室。提档升级户外调解氛围，结合网格员入户走访开展调解宣传，推动流动性基层调解，打通基层治理的“最后一公里”。

二是提升人员管理质效。强化社区矫正监管，对在矫对象严格依法监管教育，确保人员在管在控。采取线上和线下相结合方式开展日常监管，实时掌握矫正对象行动轨迹，开展个别谈话、定期走访入户、突击夜查和报告等制度，严防失控漏管。落实安置帮教对象无缝衔接，建立“一人一档”，整合社区、网格力量定期摸排走访，排查矛盾纠纷和风险隐患，最大限度消除不稳定因素。

三是推动精准矫治帮扶。创新公益活动方式，开展残疾人之家公益服务、无声咖啡制作、护学岗执勤和法律宣传等活动，以公益服务化人，帮助社矫对象修复社会关系，培养社会责任感。今年以来共组织各类公益活动400场次。贯彻集中教育和分类教育相结合，共组织线上线下等主题教育50次，开展涉债社矫人员、精神疾病、未成年人等主题分类教育16次。

下阶段，娄东街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步提高依法行政、依法管理水平，有效推进依法治街工作。