沙溪镇行政审批局全力护航个体户发展

近年来，沙溪镇行政审批局聚焦个体户“筹备、准入、准营、发展、退出”五个阶段，以全周期贴心服务换取群众最优体验，以主动靠前服务的担当，配强服务队伍力量，创新智慧服务手段，为个体户的成长保驾护航。截至今年4月30日，沙溪镇存量个体户达12599户，同比增长10.98%，其中近三成为在册10年以上老店。

提前介入准备过程，搭建个体户筹备始发站。依托“市场准入一窗”，开设3个前置咨询窗口，由窗口人员提供个体户登记等业务的咨询和引导服务，解答业务难题，充分发挥咨询窗口“排头兵”作用。个体户经营者在正式申请办理营业执照和许可前，可通过微信、邮件发送经营场所定位及现场照片，实时与工作人员进行沟通交流，提前确认经营场所条件是否满足经营范围的要求，避免经营者因对审批规范了解不足，导致筹备过程多次整改和重建，从而降低个体户创业成本，有效提升后续行政许可办理效率和一次办结率，承诺办理时限大幅压缩，个体户的办事体验感大幅提升。

简化提优登记环节，搭建个体户开业导服站。推出个体户“口头申报、当场取照”极简登记模式。申请人只需携带身份证及住所使用证明直接到咨询窗口口述申请内容，工作人员通过自助电脑或手机将信息录入完毕后由申请人核对确认，通过审核后当场自助打印营业执照。2021年，在“口头申报”登记模式基础上，审批局又创新实施住所（经营场所）申报+承诺制，通过系统自动识别申报地址真实性，申请人免于提交住所使用证明材料，真正实现个体申报“零证明”“无纸化”。据统计，目前沙溪镇已有105户个体户享受到“口头申报”极简登记、至简办事的快捷和便利。

创新集成备案许可，搭建个体户蓄能加油站。持续优化个体户行业许可业务流程，选取与群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的便利店、美容美发店、餐饮店等行业，推行行业综合许可制度，将需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，许可信息全部加载在综合许可证上的二维码中，实现“一证准营、一码亮证”，大大提升集成化服务效能。2020年，针对出版物零售个体工商户设立、公共场所卫生许可等5项事项实行告知承诺制审批，提升审批效率、精简审批环节，让个体户办事更方便。2022年针对“户外广告设置审批（店招标牌）”等事项推行远程视频“云踏勘”，线上实时完成现场踏勘情况的条件指导、政策宣传、问题解答，有效缩短了个体户经营者们等待踏勘的时间，解决了踏勘环节中的时空局限问题。

畅通变更登记渠道 ，搭建个体户更替换乘站。2022年11月起新实施的《促进个体户发展条例》调整了个体户变更经营者的方式，由原来的“先注销、后成立”改为可“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”。审批局积极落实个体户变更经营者改革，推动《条例》落地见效，截至4月30日共为26家个体户办理经营者直接变更，主动为个体户纾困解难，实现了个体户在成立时间、字号、档案、管理等各方面的延续，降低了制度性的交易成本，助推更多“百年老店”延续金字招牌。

部门协同联合注销，搭建个体户退出终点站。全力推行注销便利化改革，实行市场主体“1+N”注销套餐服务，以1张营业执照为中心，关联所有营业许可，经营者在注销执照时可一并勾选该营业执照所关联的所有营业许可，审批时限至少可压缩50%，最快可在0.5个工作日办结。通过专人对接指导申报，对符合受理条件的个体户实行一次性综合收件受理，通过系统集成，实现市场主体能进能出、快进快出，促进个体户“新陈代谢”，打造市场主体准入便捷、退出高效的双向通道。2022年8月实行以来，截至4月30日，累计办结“1+N”注销634件。